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山西省地方税务局贯彻《行政许可法》情况汇报提纲

  《中华人民共和国行政许可法》的颁布施行,对于深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,全面推进依法行政,具有十分重要的意义。地税局作为行政执法部门,全面贯彻、正确实施《行政许可法》,对于依法治税,从严治队,全面完成各项工作,显得尤为迫切。为此,省局在年初全省地方税收工作会议上就把学习贯彻落实《行政许可法》作为一项首要工作来抓。具体来讲,今年主要做了以下几项工作:


  一、领导重视,及早准备,成立了贯彻实施《行政许可法》领导组,健全了工作机构


  为了认真贯彻实施行政许可法,促进全省各级地税机关依法行政,我局于2004年2月6日成立了山西省地方税务局贯彻实施行政许可法领导组,党组书记、局长宋德晋同志任组长,其他局领导任副组长,成员13个为各有关处室负责人。领导组下设办公室,具体负责贯彻实施《行政许可法》的日常工作。


  各市、县、区局也先后成立了贯彻实施行政许可法领导组,为全省地税系统全面贯彻实施行政许可法提供了组织保障。


  二、认真学习,深刻领会《行政许可法》的精神实质


  认真学习行政许可法,熟悉许可法的具体规定,领会其精神实质,是全面贯彻执行《行政许可法》的前提。为了学习便利,局领导拨专款4620元为机关全体干部职工购买了210本《行政许可法》和汪永清主编的《中华人民共和国行政许可法释义》。在机关年初政治理论、业务学习计划中,我局把《三个代表重要学习纲要》和《行政许可法》等作为一项重要内容,作了具体部署。


  2004年4月,省局用一星期时间组织了全省地税系统处级领导干部知识培训班,省局8名厅级干部和142名处级干部学习了《行政许可法》等新知识。在省局各处室组织自学的基础上,于5月18日组织全局职工在会议室集中学习,收看了汪永清同志的行政许可法辅导光盘,同时,由尉子旺处长进行了讲解。省局还组织省局机关和系统处级干部 人参加了国家税务总局、省政府法制办、省委依法治省领导组办公室举办的《行政许可法》培训班。


  为了检验学习效果,省局全体干部职工于6月25日,参加了《宪法》和《行政许可法》考试,均取得了优异成绩。


  各市、县地税局避开征收旺季,采取多种形式,都组织了《行政许可法》的培训学习。为了帮助各地做好学习工作,尉子旺处长还在阳泉市、晋中市等部分地市进行了授课辅导。据不完全统计,全省举办培训班40余期,对1.3万税务干部进行了轮训。


  此外,在今年税收宣传月期间,我们把《行政许可法》的宣传作为一个重点内容,利用多种有效形式,进行了广泛宣传。据不完全统计,仅4月1日,地税系统有5000余名税干参加了宣传工作,设立税收咨询台500多个,张贴宣传画7820套,散发各种宣传资料近70万份


  三、积极开展许可项目与非许可项目的清理工作


  按照省政府晋政发[2004]4号文件要求,我局于年初认真开展了行政许可清理工作。首先,局领导专门组织召开局长办公会,进一步学习《行政许可法》及有关文件,安排部署清理工作;其次,省局贯彻实施行政许可法领导组办公室及时将有关文件及清理工作的具体要求印发各有关处室,具体落实;再次,省局贯彻实施行政许可法领导组及办公室全体人员多次对各有关处室提出的清理意见讨论研究。经认真清理,我局共有行政许可项目29项。按照《行政许可法》有关实施主体、条件、期限等规定,29项行政许可项目均应保留。其中10项由法律、行政法规、地方性法规设定,我局是实施主体;18项由部门规章设定,我局是实施主体;1项由我局设定,各市局为实施主体。国家税务总局国税发[2004]73号《关于实施税务行政许可若干问题的通知》下发后,结合税务部门实际,明确税务行政许可范围包括:指定企业印制发票、对发票使用和管理的审批等6项,其他为非行政许可项目。


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